荔枝新聞訊  為全力打造江蘇市場化、法治化、國際化營商環境，近日，由省政府辦公廳印發實施《聚焦企業(ye)關(guan)切大(da)力優化營商環境(jing)行動(dong)方(fang)案(an)》（以下簡稱《行動方案》）。5月27日，江蘇省政府舉行新聞發布會，就《行動方案》的制定背景、基本內容、主要特點以及下一步工作安排作介紹。

　　150項任(ren)務清(qing)單 

　　覆蓋(gai)企業“全(quan)生命周期”

　　荔(li)枝新聞記者從(cong)發布會現場了解到，按(an)照國(guo)辦104號文明確(que)要求(qiu)，2019年(nian)在各(ge)省（區、市）以及(ji)計(ji)劃單列市、副省級(ji)城(cheng)市、省會城(cheng)市、若(ruo)干地級(ji)市將(jiang)開展營商環(huan)境評價(jia)，編(bian)制發布《中國(guo)營商環(huan)境報告》；2020年(nian)將(jiang)在全國(guo)地級(ji)及(ji)以上城(cheng)市開展營商環(huan)境評價(jia)。 

　　資料(liao)圖(tu)：蘇(su)州工業園區(qu) 

　　緊扣國家營商環境評價18個一級指標和87個二級指標，《行動方案》結合南京、蘇州工業園區優化營商環境的經驗，經系統綜合集成為7類30條150項任務清單(dan)，涵蓋企業“全生命周期”。對企業開辦前的市場準入和投資審批，企業開辦、運營、注銷、破產退(tui)出的全過(guo)程管理，以及當前企業運營中對降成本、市場環境和監管、政府服務和保障等方面訴求，以清單的形式作出了明確和規定，以切實減輕企業負擔和解決企業反映的突出問題。

　　圍(wei)繞一條主(zhu)線

　　降時間(jian)成(cheng)本(ben)、降經濟成(cheng)本(ben)、降制度成(cheng)本(ben)

　　據省發展改革委副主任徐光輝介紹，150項具體任務始終圍繞一條主線——“降(jiang)低企業運營成本(ben)”。

　　從落實減稅降負政策、降低企業融資成本、清理規范涉企收費等方面，制定了25項任務以降低企業經濟成(cheng)本；從提升企業開辦便利度、推進“證照分離”改革、簡化企業注銷程序、優化不動產登記服務等方面，制定了39項任務以降低企業時間成本；從放寬企業投資準入、簡化企業投資審批、優化工程項目許可、吸引外商擴大投資等方面，制定了86項(xiang)任務以降低企業制(zhi)度成本。

　　比如(ru)，為(wei)優(you)化不動產登(deng)記服務，全省將(jiang)試點(dian)新建商品房首(shou)次(ci)轉移登(deng)記“一(yi)證(zheng)通(tong)辦”。“可以通(tong)過自助查詢(xun)機，放上個人身份證(zheng)就能查詢(xun)不動產信(xin)息，不用再(zai)跑多個部門。下一(yi)步我們將(jiang)和公安部門合作，關聯網絡信(xin)息，實現(xian)更加(jia)便民化服務。”省自然資源廳(ting)副廳(ting)長李閩告訴記者。

　　圍繞企業“堵點”“痛點”

　　方案凸顯“江蘇(su)特點(dian)”

　　《行動方案》注(zhu)重結合(he)(he)省情實際，凸顯“江蘇(su)特點(dian)”。150項任務(wu)(wu)中，有77項是細化分(fen)解國家和全省最新要(yao)求增列的任務(wu)(wu)，比如減半征收小規模納稅人“地方六(liu)稅兩(liang)附加”、推(tui)進企業開辦“全鏈通”綜合(he)(he)服務(wu)(wu)平臺建設、擴大電子(zi)營業執照應用(yong)范圍、強化實施守(shou)信聯合(he)(he)激勵和失(shi)信聯合(he)(he)懲戒制度、進一步加大人力資源市場監管力度等。

　　資料圖：江蘇(su)淮安行政審批中心(xin)

　　為解(jie)決企業經(jing)營(ying)過(guo)程中遇到的(de)“堵點(dian)”“痛點(dian)”，江蘇予以(yi)逐一回應↓↓↓

　　針對小微企業融資難、融資貴的問題，提出建(jian)立(li)銀行業金融機構績效與(yu)小微信貸投放掛鉤的激勵(li)機制；為防止涉企檢查干擾企業正常生產經營，提出嚴格(ge)控制重點檢查(cha)事項(xiang)的數(shu)量和一般檢查(cha)事項(xiang)的抽查(cha)比例；為進一步規范權力依法運行，要求行政機關開展自查整改，對以備案、年(nian)檢、認定等形式變(bian)相設(she)置審(shen)批的(de)違(wei)規行(xing)為進行(xing)整治；為大力減少行政程序繁瑣環節和手續，要求全面清理(li)煩(fan)擾企業的“奇葩(pa)”證明、循環(huan)證明、重復證明等(deng)各(ge)類(lei)無謂證明等(deng)等(deng)。

　　此外，記者還注意到，《行動方案》根據省委、省政府關于加強安全生產工作的最新精神，專(zhuan)題(ti)安排了以安全生(sheng)產為底線，推進(jin)優化營(ying)商環(huan)境的(de)具體措施。

　　據徐光(guang)輝介紹，接下(xia)來，江蘇將建立優(you)化營商環境(jing)(jing)(jing)協(xie)調(diao)(diao)推進機(ji)制，成立省優(you)化營商環境(jing)(jing)(jing)工作聯席(xi)會議(yi)，承擔全(quan)省營商環境(jing)(jing)(jing)建設統籌(chou)謀(mou)劃、協(xie)調(diao)(diao)指導、督查(cha)評(ping)估和綜合考評(ping)工作，從多(duo)個方面(mian)入(ru)手(shou)確保《行動方案》出臺，取得實效。

　　（記者(zhe)/向蓮君 實習/呂鑫）來源：荔枝新聞